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市长黄奇帆:“网红”金融地产改革 获中央肯定
时间: 2016年02月16日 来源:中国经济周刊 作者: 记者 郭芳 夏一仁
 

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    在中国股市动荡的2015年,黄奇帆的名字爆红于社交媒体的民间舆论场。这大概因为他所主政的重庆市,在全国经济普遍放缓的大局势下,经济增长依然高歌猛进。据重庆官方最新公布的数据,“十二五”末,重庆市的GDP已经达到1.57万亿元,5年年均增长12.8%。作为重庆市市长,黄奇帆被认为是省级行政首长中最精通经济的管理者之一。以至于,在中国股市动荡的2015年,黄奇帆被股民们寄予了厚望,每隔一段时间,便有黄奇帆即将赴北京任职的各种小道消息流传于社交媒体。消息的源头无法考证,但在民间的舆论里,黄奇帆俨然成为了“网红”,并获得了几乎一面倒的好评

    在过去的那些年,当全国每年煤炭产量从20亿吨上涨至50亿吨时,重庆严格控制在4000万吨;当全国钢铁产量从1亿吨暴涨至10亿吨时重庆仍然 是600万吨;重庆还避免了全国一哄而上的光伏电池、风力发电产业的风险;全国火爆但事端频发的P2P信贷,重庆也基本不碰…而在房地产领域,黄奇帆也一直注意谨防过剩,控制每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%。分析人士认为,重庆的这些做法与供给侧改革所强调的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的思路颇为相似。黄奇帆曾接受媒体采访说,他理解供应学派理论几个重要特点:政府要保持较低成本的投资环境,促进企业较好地发展;放宽市场准入门槛,让各类大中小微企业竞相发展;形成同等国民待遇的市场,使各类所有制企业共同发展;必要的时候,政府出资补助可增加就业的企业来稳定就业

  在黄奇帆看来,政府是造环境,环境造好了,这个地方就发展了。重庆市政府一直努力营造“五低”环境。所谓“五低”,就是低税费成本、低融资成本、低要素成本、低物流成本、低土地房产成本。重庆经济的快速发展,在很大程度上靠的是“五低”环境。重庆市工业企业的利润也因此连续数年增长为全国第一。在重庆,黄奇帆努力推动直接融资市场,通过股票市场、银行间市场、企业债券等从资本市场为企业直接融资。他认为,这是解决融资问题的关键。据他透露,2014年,重庆市政府帮助企业筹集到一千四五百亿的低利息、低成本的资金,都是从资本市场直接融资得来。但他并不看好火爆全国的P2P互联网金融曾多次公开批评,而且早于2014年就暂停了P2P网贷公司的审批。在黄奇帆看来,中国P2P实际是个“貌合神离”平台。没有坏账准备金、存款准备金等金融机构应有的设置。就像开一个赌场,赌民之间在赌,赌场只是提供牌和桌子。P2P公司通过其网络平台,让想借钱的人与并不认识但愿意借钱的人沟通。“谁在监管?谁能监管?怎么监管?”他解释说:P2P是一个互联网金融,它做的是一个平台,“P”和“P”之间互相贷款,但是这个平台本身不进行任何贷款。“中国一下子出现1000多 家P2P公司,最近这几个月倒闭了30%,原因是什么?就是违反了金融的基本原理。”他认为,P2P把老百姓的钱汇集到平台上,这个平台变成集资的平台, 平台作为法人,又把钱借给大户。这种模式没有任何互联网金融的特点,是乱创新

    作为市长,黄奇帆一直紧盯房地产调控。在他的经验里,控制好三方面,房地产就会平稳发展。也就是,每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%,跟规划人口有关的社会结构的总量要平衡,还要控制房地产的按揭。他解释说:超过25%一定供过于求,低于25%又供应不足,不适应城市化。如果一个地方基础设施投资中,房地产占了百分之七八十,长远看没后劲。黄奇帆认为:“调控地价十分重要,别以为地价高了赚钱,政府收入高了就是好事,它是个好事,但如果唯利是图,一根筋把地价推高,长远就使得房地产价 格过高,工商企业房产资源成本过高,最后使得这个地方工商经济萧条,无法良性运作,这地方的人气都转到了泡沫房产,而不务实业,最后毁坏了整个城市发展的 方向,后果就很严重。”他因此强调,楼面地价拍卖,不要超过当期房价的三分之一,是很重要的游戏规则

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