前三季度财政收入增长逐季回落，近期有所回升。财政部昨日发布数据显示，1-10月累计，全国财政收入突破10万亿，达101032亿元，同比增长11.2%。10月非税收入同比增长25.5%，其中罚没收入同比增长20.2%。

此外，前10月全国财政支出92736亿元，按照年初的财政预算，今年最后两个月财政支出将超3万亿。

后两月将突击花钱超3万亿

值得注意的是，前10月全国财政支出92736亿元，按照年初的财政预算，今年最后两个月财政支出将超3万亿。

前10月累计全国财政支出92736亿元，比去年同期增加15176亿元，增长19.6%。其中，中央本级支出和地方财政支出均比去年同期实际完成进度有所加快。而每季度末的月份支出规模较大。

年初的财政收支预算草案报告显示，今年全国财政支出124300亿元，增长14.1%。按照该预算，今年最后两个月财政支出将达31564亿元。

中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，今年没有重大的不可抗力，一般情况下，财政支出会完成年初的预算。

近年来，财政支出总会出现下半年尤其是年底突击花钱的情况。王雍君认为，因为财政安排比较稳定，但财政收入呈现季节性特点，有时财政收入不能及时入库，所以导致支出延期，这是导致年底突击花钱的原因之一。此外，各部门没有支出进度化的紧迫感，年底出现结余后，为防止明年预算缩减而突击花钱。

10月罚没收入增速超20%

在税收收入出现下滑的情况下，非税收入增长快速。前三季度非税收入13178亿元，同比增加2807亿元，增长27.1%。而10月非税收入1062亿元，同比增加216亿元，增长25.5%。

其中，行政事业性收费收入267亿元，罚没收入95亿元，同比增加16亿元，增长20.2%。

此前曾有媒体披露，部分地区将罚没收入列为非税收入重点。河北省唐山市强调，要把国有资产(资源)有偿使用收入、罚没财物收入、共享收入等作为非税收入增收挖潜的重点。湖南省绥宁县要求拓宽非税收入管理范围和领域，积极寻找新的增长点。

此外，重庆今年前三季度全市税收收入同比增幅4.5%；罚没收入累计约20.7亿元，同比增幅为31.5%。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇此前表示，非税收入增加主要与税收收入下滑有关。非税收入中地方政府可收可不收的钱就会都收上来。在经济下行情况下，强行多收钱会增加企业负担，反而影响未来政府财源。

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10月财政收入有所回升

由于今年经济增长放缓及企业效益下滑、价格涨幅回落以及结构性减税等因素的影响，今年以来财政收入增速出现明显下滑。前10个月，全国财政收入累计增幅比去年同期回落16.9个百分点，其中税收收入增幅同比回落17.6个百分点。

从财政收入的走势来看，前三季度财政收入增长逐季回落，近期有所回升。一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%，三季度回落到增长8.1%。但10月份财政收入增幅回升至13.7%。

财政部称，10月财政收入增幅回升主要受经济增长企稳等因素拉动以及去年同期收入基数较低的影响。工业增加值、社会消费品零售总额等各项主要经济指标皆有所回升，带动增值税、营业税、企业所得税等增幅相应回升。

受前几个月房地产市场交易量增加，以及去年10月份起收入明显下滑、基数较低的影响，房地产营业税同比增加110亿元，增长51.5%，由此带动营业税同比增20.6%。

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