近年来，山东省沂水县委、县政府将节约集约用地作为立县之本，依托园区，通过用地政策倒逼产业结构升级和经济增长方式转变，使有限的土地资源创造了最大的效益，走出了一条节约集约促发展的崭新发展路径。

具有圈地倾向的项目，一律禁止进入

    通过规划引领，改变过去村村点火、户户冒烟和企业布局散乱的状况。沂水县按照产业发展规划，把有限的土地资源投向食品、机械、石油化工、矿产深加工等支柱产业，并通过强有力的规划控制措施引导企业向园区聚集。对园区以外区域，原则上不再审批新的项目，对原有选址不合理或停产企业坚决予以清理，并鼓励在产企业按规划向园区集中。 2011年，沂水县食品、机械、化工、矿产深加工四大产业实现产值406.6亿元、利税38.6亿元，同比分别增长24.1%和34.1%，迅速成长为全县经济的骨干支柱产业。

    同时，该县成立由发改、招商、国土资源、财政、环保、住建、节能等组成的大项目评审委员会，对不符合产业政策、不符合节能、安监、环保要求，具有圈地倾向的项目，一律禁止进入。

    提高建设项目工地标准，对投资额不足1亿元的项目不单独供地，工业项目投资强度必须达到200万元/亩以上，税收20万元/亩；工业用地建筑容积率必须达到0.7以上，原则上禁批单层厂房；商住用地建筑容积率必须达到1.5~3.0，向高层和地下要空间。

    2011年以来，经综合把关，沂水县利用剩余土地容量，筛选承接了道一石化、青沂山石化等年产值过10亿元、20亿元的大项目好项目，并通过这些项目带动，吸纳了中怡三氯蔗糖、新大陆橡胶轮胎、瑞丰高分子材料、润泽石化、慧科助剂、远铭化工等一大批好项目的迅速落地。

形成促项目引进、建设、落地的合力

    沂水县专门成立了闲置用地清理工作领导小组，对超出项目投资合同约定实现的闲置土地，或企业确实无力建设的，坚决依法收回，采取二次招商、调整使用等方法重新落实建设项目。对企业长期停产或经营确实困难的“病老”企业采取补偿收购、引导兼并等方式鼓励腾笼换鸟、就地利用。

    近年来，通过集中清理，对10余家企业1100亩批而未建或无力续建的工业用地依法收回土地使用权，引导歌尔声学、美衣坊等5家投资过亿元的新上重点项目落地发展，最大限度地发挥了土地使用效益。

    为调动乡镇节约集约用地促发展的积极性，沂水县研究制定了财力分享政策，即“谁招引、谁受益，谁落地、谁得利”，无论哪个乡镇的招商引资项目都可以落户工业园区，实现税收分享。对乡镇落户经济开发区项目实现的地方财政收入，实行县、落地乡镇、引进乡镇按2:3:5分成，极大地调动了落地乡镇为项目搞好跟踪服务、帮助解决实际困难、促成尽快投产的积极性，形成了齐抓共管促项目引进、建设、落地的合力。

    过去，项目落户沂水是企业自主选地，政府跟踪服务。现在则是通过提地严控和设施配套等措施，形成了规划引领、企业集聚、设施配套、集群发展的良好局面，并且加速了石油化工、矿产加工、食品、机械等重点支柱产业的提升，2012年石油化工、矿产加工、食品、机械产业销售收入将超过百亿元，计划分别达到100亿元、170亿元、202亿元和150亿元，全县工业经济发展结构在节约集约用地中调优调强。