为确保完成天津滨海新区“十二五”主要污染物总量减排工作目标，近日，新区制定出台《天津市滨海新区“十二五”主要污染物总量减排目标责任评价考核实施方案》(以下简称为“《方案》”)。增减平衡是该《方案》的核心内容，按照《方案》，各管委会将分别制定本地区主要污染物年度总量减排计划，通过减排计划，消化平衡经济社会发展产生的新增污染物排放量。

据了解，主要污染物是指“十二五”期间国家实施总量控制的四项污染物，包括化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。对各管委会的评价考核将主要针对各区域主要污染物新增量控制情况，包括总量控制、等量置换及对建设项目实行新老挂钩、增减平衡等保障措施的落实以及减排措施落实情况。“《方案》最为核心的一点是增减平衡，各管委会区域内有新增主要污染物项目，必须有减排项目作为支撑。评价考核减排量将以环保部和市环保局核定的减排量为准，未落实增减平衡的，将被评为未完成等级。”新区环容局相关负责人介绍。

评价考核将依据实际量化得分情况进行核定，分为完成、基本完成、未完成三个等级。评价结果为未完成等级的，由区人民政府予以通报批评，有关单位领导干部不得参加年度各类评奖或授予荣誉称号。同时，有关单位应该在结果公布后一个月内向区政府作出书面报告，提出整改措施，限期完成整改，并将整改措施报告抄送区减排评价考核组;整改工作不到位的，由监察部门依据有关规定追究相关责任人员的责任。对于考核结果为未完成等级的管委会及有关企业，如果到期不能完成限期整改任务或整改不到位的，暂停该地区新增主要污染物排放建设项目的环评审批。

除此之外，《方案》还对各相关职能部门进行明确分工。区环保局、区发改委、区经信委、区公安交警部门、区农业局等部门将在其各自职责范围内，保障减排工作。对此，该负责人介绍，减排工作涉及方方面面，区建交局负责推进现有燃煤供热锅炉热电联产替代或改燃，落实《清水工程》和再生水回用工程目标，加快污水处理厂及配套管网建设，提高城镇污水处理率，区公安交警部门将配合市相关职能部门，2014年底前，将完成淘汰或治理黄标车任务等等。

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