“新型城市化不是抛开原来基础另起炉灶，而是赋予广州城市化新的理念和灵魂，把广州城市化推向新阶段、新台阶、新境界，进一步提高城市竞争力，更符合科学发展观要求，更增福于民，更有能力引领珠三角世界级城市群的成长，更有实力参与全球化进程。”昨日上午的广州市推进新型城市化发展动员大会暨全市领导干部专题学习会上，广东省社会科学院院长梁桂全以“广州新型城市化发展”为题，阐述了广州新型城市化发展的战略意义、内涵、愿景，并提出亟待关注的问题和具体建议。

“新型城市化是文明演进的必然趋势。”梁桂全将城市发展分为农业文明、传统工业文明、现代工业文明、后工业文明、知识文明和人文文明6个阶段，分别对应农业文明城市、传统工业城市、发达工业城市、服务功能城市、智慧科学城市和人文文明城市，“广州建于公元前214，一直到19世纪末20世纪初都是农业文明城市，19世纪末20世纪初到改革开放前是传统工业文明城市，1980年到20世纪末是现代工业文明城市，21世纪初到现在是后工业文明城市。2000年广州人均GDP4600美元，2010年是9.54万元(1.68万美元)，预计到2020年达到人均GDP20万元(3万美元以上)，2030年达到人均GDP5万美元以上。未来10到20年是广州文明大变革，由中等收入跨上高收入台阶，由工业文明、后工业文明跨入知识文明、人文文明的重要历史时期。”

生产生活方式要变智慧变人性

“珠三角世界级城市群的崛起必然推动21世纪人类新文明的崛起。广州在珠三角处于龙头和中心地位，必须与香港、澳门、深圳等城市合作，在变革发展上先行示范，先行引领。新型城市化是广州统揽全局的战略总概念，总抓手，承载着广州在珠三角、广东、中国和世界的历史地位。”

新型城市化走什么路？建什么样的城市？创造什么新生活？梁桂全说，新型城市化要进行几个重大变革：一是实现发展阶段转换和发展台阶升级；二是确立以人为本，生态、经济、社会、文化、政治与人全面、协调和可持续科学发展理念；三是确立发展人、造福人、实现人的城市文明发展新愿景新标杆；四是构建以人为本，人与自然和谐共荣，经济与社会协同发展，城市和乡村融合一体，劳动与享乐归于同一，竞争与合作交融互动，效率与公平理性统一，保障人的乐生、发展的新型城市化形态。五是转向依靠以人的素质和科学理性为主导的多种动力因素组合驱动，构建新机制；六是生产、生活方式变得以人为本，人性、智慧、工作生活相融合。“总之，新型城市化要做到人性化、智慧化、社会化、民主化、个性化、和谐化、生态化、人文化和国际化”。

新型城市化助跨“中等收入陷阱”

梁桂全说，人与环境、人与人、人与心灵的冲突是现阶段的三大挑战，生态危机、社会危机和精神危机容易频繁出现，能否成功跨越“中等收入陷阱”，决定中国特色社会主义事业的成败。而新型城市化是应对“中等收入陷阱”挑战的正确选择，也是文明变革的必然。

“广州要充分发挥省会城市优势，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，进一步优化功能分区和产业布局，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心。优先发展高端服务业，加快建设先进制造业基地，大力提高自主创新能力，率先建立现代产业体系。强化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。”

梁桂全分析，世界文明重心东移、太平洋西岸“新月型经济带”、大珠三角世界级城市群的发展是广州面临的重大历史机遇。